Съветниците избраха Лебанов, Хамза върна Дулев
Публикувано на 26 Aug 2004 20:42
На 17 август свиканата ден преди това извънредна сесия на Общинския съвет продължи по единствената точка “Прекратяване правомощията на временния кмет Стоян Дулев и избор на нов”. Тя бе предложена на 16 август от съветника Атанас Водев от НДСВ и подкрепена от 16 съветници. По искане на ДПС нейното разглеждане бе отложено с един ден.
Мотивите за исканото сваляне на временния кмет Ст. Дулев бяха изтъкнати от Ат. Водев:
превишаване на делегираните от Общинския съвет правомощия и грубо нарушаване на законността в ущърб на общинските интереси; системно неизпълнение на чл. 76 от Правилника, който изисква изпращане на всички актове на кмета до местния парламент; незаконосъобразно подписване на предварително изпълнение по обществената поръчка за чистотата с фирма “Беев и Беев”.
От името на групата на ДПС Неджат Кехайов заяви, че с подписването на договора между общината и “Беев и Беев” г-н Дулев е допуснал негативни последици за бъдещето на общинската фирма “Стройком”. Но след като се консултирали с юристи, от ДПС смятат, че това не е достатъчен мотив за отстраняването на временния кмет, тъй като по закон се изисква системно неизпълнение за повече от 3 месеца. Г-н Кехайов изтъкна, че са получили и писмено становище от областна администрация, че по чл. 42, ал. 1 от ЗМСМА за сваляне на кмета се изисква квалифицирано мнозинство от 2/3 (20 гласа).
Въпросното становище обаче бе разкритикувано в последвалите изказвания, тъй като не визира точно случая във Велинград, а само принципно изяснява чл. 42, ал. 1. Искаме да се опрем на закона и затова също проведохме юридически консултации, заяви Екатерина Каферинова. Тя подчерта, че наистина в ЗМСМА се изисква квалифицирано мнозинство за сваляне на кмет, но никъде в закона не е постановена процедурата за временен кмет. Припомнено бе, че г-н Дулев е избран за временен кмет със 17 гласа - тоест без квалифицирано мнозинство и по логиката на г-н Кехайов той може да се окаже нелегитимно избран. Г-жа Каферинова предложи Общинският съвет да се позове на чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА, според който местните парламенти могат да решават въпроси от местно значение, които не са от изключителната компетентност на други органи. Временният кмет не е с мандат от избирателите, а е назначен от Общинския съвет и затова съветниците могат да кажат дали ще му прекратят правомощията и то с обикновено мнозинство, заяви Ек. Каферинова.
Съветникът Ал. Даскалов допълни, че според направени устни консултации с ЦИКМИ, когато един кмет е избран мажоритарно, той се сваля с 2/3 мнозинство, но когато е назначен с делегирани от Общинския съвет пълномощия, е нужно обикновено мнозинство. А Атанас Водев направо предложи временният кмет да не се крие зад закона, а да подаде оставка, което бе прието с аплодисменти от присъстващите в залата работници на “Стройком”. Остро изказване направи съветникът Заварин Маров, след като попита дали г-н Дулев вече е изпълнил решенията на сесията да прекрати договора с “Беев и Беев” и да удължи договора със “Стройком” и получи от временния кмет отговор, че тези решения все още не са влезли в сила. Г-н Маров заяви, че при това положение няма доверие в г-н Дулев, защото утре той може да сервира и договор за Плажа например.
Правомощията на Стоян Дулев бяха прекратени със 17 гласа “за”, дадени от съветници от широк политически спектър: БСП, НДСВ, СДС, БЗНС-НС, ССД, Либерален съюз, Българска социалдемокрация, партия “Рома” и независимия Г. Михайлов. Против бяха съветниците от Зелената партия на Фидел Беев, ДПС и БЗНС се въздържаха.
Председателят на Общинският съвет Неджат Кехайов обяви, че според него решението не се приема, тъй като е получило 17 гласа “за” и той не може да го подпише. “Ако не искате да подпишете, си давате оставката. Не апелирам за това, а да спазите закона”, каза Заварин Маров. Стоян Дулев благодари, че е освободен от тежката задача и заяви, че по-висши органи ще кажат дали решението е законно.
След това бе направено предложение за избор на нов временен кмет на общината. Тома Пачалов предложи кандидатурата на Иван Лебанов - общински съветник, член на ВС на БСП, олимпийски медалист и уважаван от велинградчани човек. Г-н Кехайов опонира, че по закон трябва да бъде избран заместник-кмет. Оказа се, че заместник-кметът Реджеп Ходжов и при това гласуване, както и през юни, отсъства от залата. Все пак неговата кандидатура бе прогласувана и получи само един глас. След това 17 съветници гласуваха “за” Иван Лебанов, а останалите 11 се въздържаха. Г-н Лебанов положи кметската клетва минути по-късно и след нея заяви, че ще работи община Велинград да бъде на всички, а не на определени граждани или партии. Съветниците избраха и комисия по приемане и предаване атрибутите на кметската власт.
Но на следващия ден до предаване и приемане на кметската власт така и не се стигна. Рано сутринта пред общината се събраха на мълчалив протест привърженици на отстранения кмет Фидел Беев, несъгласни със свалянето на Стоян Дулев. Самият г-н Дулев не бе във Велинград, а подаваше жалба срещу решението на Общинския съвет пред изпълняващия длъжността областен управител Юмер Хамза. Решението за свалянето на временния кмет се появи в два различни варианта, а работата на избраната комисия бе съпроводена от полицейско присъствие, поискано от секретаря на общината Янка Петрова (виж интервюто с Ат. Водев). Цял ден се чакаше решението на г-н Хамза, което стана факт на 19 август (публикуваме го отделно на стр. 3).
Така поредната гореща седмица завърши с връщането на Стоян Дулев като временен кмет, а той побърза да обяви конкурси за управители на “ВКТВ” и “Стройком” и да уволни няколко общински служители. Отговорът дали решенията на Общинския съвет за свалянето на Стоян Дулев и избора на Иван Лебанов са законосъобразни ще очакваме отново от съда.
Елена Баева
превишаване на делегираните от Общинския съвет правомощия и грубо нарушаване на законността в ущърб на общинските интереси; системно неизпълнение на чл. 76 от Правилника, който изисква изпращане на всички актове на кмета до местния парламент; незаконосъобразно подписване на предварително изпълнение по обществената поръчка за чистотата с фирма “Беев и Беев”.
От името на групата на ДПС Неджат Кехайов заяви, че с подписването на договора между общината и “Беев и Беев” г-н Дулев е допуснал негативни последици за бъдещето на общинската фирма “Стройком”. Но след като се консултирали с юристи, от ДПС смятат, че това не е достатъчен мотив за отстраняването на временния кмет, тъй като по закон се изисква системно неизпълнение за повече от 3 месеца. Г-н Кехайов изтъкна, че са получили и писмено становище от областна администрация, че по чл. 42, ал. 1 от ЗМСМА за сваляне на кмета се изисква квалифицирано мнозинство от 2/3 (20 гласа).
Въпросното становище обаче бе разкритикувано в последвалите изказвания, тъй като не визира точно случая във Велинград, а само принципно изяснява чл. 42, ал. 1. Искаме да се опрем на закона и затова също проведохме юридически консултации, заяви Екатерина Каферинова. Тя подчерта, че наистина в ЗМСМА се изисква квалифицирано мнозинство за сваляне на кмет, но никъде в закона не е постановена процедурата за временен кмет. Припомнено бе, че г-н Дулев е избран за временен кмет със 17 гласа - тоест без квалифицирано мнозинство и по логиката на г-н Кехайов той може да се окаже нелегитимно избран. Г-жа Каферинова предложи Общинският съвет да се позове на чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА, според който местните парламенти могат да решават въпроси от местно значение, които не са от изключителната компетентност на други органи. Временният кмет не е с мандат от избирателите, а е назначен от Общинския съвет и затова съветниците могат да кажат дали ще му прекратят правомощията и то с обикновено мнозинство, заяви Ек. Каферинова.
Съветникът Ал. Даскалов допълни, че според направени устни консултации с ЦИКМИ, когато един кмет е избран мажоритарно, той се сваля с 2/3 мнозинство, но когато е назначен с делегирани от Общинския съвет пълномощия, е нужно обикновено мнозинство. А Атанас Водев направо предложи временният кмет да не се крие зад закона, а да подаде оставка, което бе прието с аплодисменти от присъстващите в залата работници на “Стройком”. Остро изказване направи съветникът Заварин Маров, след като попита дали г-н Дулев вече е изпълнил решенията на сесията да прекрати договора с “Беев и Беев” и да удължи договора със “Стройком” и получи от временния кмет отговор, че тези решения все още не са влезли в сила. Г-н Маров заяви, че при това положение няма доверие в г-н Дулев, защото утре той може да сервира и договор за Плажа например.
Правомощията на Стоян Дулев бяха прекратени със 17 гласа “за”, дадени от съветници от широк политически спектър: БСП, НДСВ, СДС, БЗНС-НС, ССД, Либерален съюз, Българска социалдемокрация, партия “Рома” и независимия Г. Михайлов. Против бяха съветниците от Зелената партия на Фидел Беев, ДПС и БЗНС се въздържаха.
Председателят на Общинският съвет Неджат Кехайов обяви, че според него решението не се приема, тъй като е получило 17 гласа “за” и той не може да го подпише. “Ако не искате да подпишете, си давате оставката. Не апелирам за това, а да спазите закона”, каза Заварин Маров. Стоян Дулев благодари, че е освободен от тежката задача и заяви, че по-висши органи ще кажат дали решението е законно.
След това бе направено предложение за избор на нов временен кмет на общината. Тома Пачалов предложи кандидатурата на Иван Лебанов - общински съветник, член на ВС на БСП, олимпийски медалист и уважаван от велинградчани човек. Г-н Кехайов опонира, че по закон трябва да бъде избран заместник-кмет. Оказа се, че заместник-кметът Реджеп Ходжов и при това гласуване, както и през юни, отсъства от залата. Все пак неговата кандидатура бе прогласувана и получи само един глас. След това 17 съветници гласуваха “за” Иван Лебанов, а останалите 11 се въздържаха. Г-н Лебанов положи кметската клетва минути по-късно и след нея заяви, че ще работи община Велинград да бъде на всички, а не на определени граждани или партии. Съветниците избраха и комисия по приемане и предаване атрибутите на кметската власт.
Но на следващия ден до предаване и приемане на кметската власт така и не се стигна. Рано сутринта пред общината се събраха на мълчалив протест привърженици на отстранения кмет Фидел Беев, несъгласни със свалянето на Стоян Дулев. Самият г-н Дулев не бе във Велинград, а подаваше жалба срещу решението на Общинския съвет пред изпълняващия длъжността областен управител Юмер Хамза. Решението за свалянето на временния кмет се появи в два различни варианта, а работата на избраната комисия бе съпроводена от полицейско присъствие, поискано от секретаря на общината Янка Петрова (виж интервюто с Ат. Водев). Цял ден се чакаше решението на г-н Хамза, което стана факт на 19 август (публикуваме го отделно на стр. 3).
Така поредната гореща седмица завърши с връщането на Стоян Дулев като временен кмет, а той побърза да обяви конкурси за управители на “ВКТВ” и “Стройком” и да уволни няколко общински служители. Отговорът дали решенията на Общинския съвет за свалянето на Стоян Дулев и избора на Иван Лебанов са законосъобразни ще очакваме отново от съда.
Елена Баева
МЯСТО ЗА ВАШАТА РЕКЛАМА . Тел. 0882 298 008
CopyRight Вестник "Темпо" ЕООД , Велинград 2023